政府引导基金“四两带千斤”

　　大众创业、万众创新，自然少不了政策扶持和财政支持。目前，济宁正处于资源型城市转型的关键期，如何“四两带千斤”，用更少财政资金“撬动”更多金融和社会资本支持实体经济？

　　对此，近日出台的《运用财政政策措施加快推进全市经济转方式调结构稳增长的实施意见》中有了“说法”：借助基金的吸附引导作用，用足用好10亿元政府引导基金，加快参股子基金市场化、规范化运作，并与国家、省股权引导基金对接，增强基金吸附能力，最大限度放大政府引导基金乘数效应，撬动金融和社会资本支持实体经济发展。其中，市级专门设立产业转型升级发展资金，采取以奖代补、财政贴息等方式，重点加快装备制造、纺织服装、化工、食品、医药、轮胎等优势主导产业发展，支持信息、节能环保、现代农业、现代服务业、文化旅游等重点产业优先发展，扶持种子期、初创期的科技型、创新型中小企业快速成长。对年销售收入100亿元以上的龙头企业实行一企一策，在土地、资金、技术、人才、规划设计等方面予以重点支持；对中小企业设备总投资额2000万元以上的技术改造项目，市财政按年度实际完成设备投资额的3%给予补助，单个项目年度最高补助额不超过300万元。此外，此次《意见》在支持中小企业发展方面有更多的扶持措施。“市级设立中小企业发展专项资金，鼓励中小微企业与大企业、大集团和优势企业开展协作配套，加快培植中小企业产业集群。”

　　济宁市中小企业局相关负责人表示，政府购买公共服务产品的力度加大，提升公共服务平台服务水平。近年来，创新在济宁市转型发展中发挥着重要的作用，已成为经济发展的内生动力。此次《意见》再次加大对创新的支持力度。自今年起，对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，给予一次性1.2万元创业补贴，并对首次纳入规模以上企业统计范围的小微企业，给予3万元一次性奖励。针对科技成果转化、科技创新平台建设，市级设立科技专项资金8000万元，重点支持科技与金融深度融合，提升企业核心竞争力。同时，设立天使投资基金1亿元，加快区域投资、社会融资和产业市场有效融合，2015至2018年，对被认定并授牌的市级创业孵化示范基地、创业示范园区，给予100万元至150万元一次性奖励。《意见》还特别重视品牌战略对企业创新的带动效应，市财政给予100万元奖励。